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廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳工作規則

第一章 總 

    第一條 為規范工作程序,提高工作效率,根據《廣西壯族自治區人民政府工作規則》及自治區住房和城鄉建設廳“三定”方案,制定本規則。

    第二條 在自治區黨委、政府的領導下,自治區住房和城鄉建設廳以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規,堅持依法行政,堅持科學民主決策,自覺接受監督,努力建設成為一個行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府職能部門。

    第三條 自治區住房和城鄉建設廳機關各處室(以下簡稱“各處室”)要堅決貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府的工作部署和廳黨組的安排,依照法律法規正確行使職權,進一步轉變政府職能、管理方式和工作作風,改進工作方法,加強機關行政效能建設,提高行政質量、服務質量和辦事效率,努力完成各項工作任務。

第四條 自治區住房和城鄉建設廳全體工作人員必須堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,忠于職守,服從命令,顧全大局,甘于奉獻,認真履行工作職責,全心全意為人民服務。

第二章 決策程序

第五條 自治區住房和城鄉建設廳要根據部門工作職責,建立健全科學的決策機制,完善決策的規則和程序,推進決策的科學化、民主化。   

第六條 自治區住房和城鄉建設廳實行廳長負責制,廳長領導住房和城鄉建設廳的工作,副廳長協助廳長工作。

第七條 自治區住房和城鄉建設廳在作出重大行政決策之前,要深入調查研究,充分發揚民主,廣泛聽取各方面的意見和建議。決策中涉及相關單位的,要充分協商;涉及市縣的,要事先征求意見;涉及人民群眾切身利益的,要采取社會公示或聽證會等形式認真聽取意見和建議。

第八條 各處室要依據工作職責和業務范圍扎實做好工作。凡涉及基礎性、全局性的重要問題,應積極主動向廳分管領導報告,直至提請廳務會議研究決定;涉及相關處室、業務上有交叉的工作,主辦處室要主動溝通,充分協商,達成一致意見;意見不能統一時,報廳主要領導決策。

第九條 自治區住房和城鄉建設廳直屬各單位必須堅決貫徹落實本廳的重大決策和工作部署,及時跟蹤和反饋執行情況,并加強督促檢查。

第三章 依法行政與行政監督

    第十條 自治區住房和城鄉建設廳要嚴格依照法定權限和程序行使行政職權,強化責任,不斷提高依法行政的能力和水平。

    第十一條 自治區住房和城鄉建設廳要根據社會主義市場經濟發展、社會全面進步和廣西住房城鄉建設事業發展的需要,適時提出相關法規和規章的立法計劃,提出修改或廢止不適應發展需要的法規和規章的建議意見,呈報自治區人大或自治區人民政府審批,確保法規規章的質量和權威。

    第十二條 自治區住房和城鄉建設廳自行制定的規范性文件,必須符合國家的法律、法規和方針政策,自覺接受自治區人民政府的審查和監督。

    第十三條 自治區住房和城鄉建設廳嚴格實行行政執法責任制和執法過錯責任追究制,切實做到嚴格執法,依法辦事。按照行政執法與經濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則,理順住房城鄉建設系統內部的行政執法體制,強化執法職能。

    第十四條 自治區住房和城鄉建設廳要加強住房城鄉建設系統的內部監督,嚴格執行規范性文件備案制度和行政復議制度,及時發現并糾正違反法律、法規、規章和規范性文件或者不當的具體行政行為;重視并及時處理人民群眾的來信來訪工作;自覺接受社會輿論和人民群眾的監督。

第十五條 自治區住房和城鄉建設廳要依據行業管理的法律法規加強行政監督,加強對住房城鄉建設系統各行業的監督與管理。各處室要依據工作職能各負其責,凡出現因監管不力或失職、瀆職而造成責任事故或重大損失、重大不良影響的,要依法追究相關處室領導及責任人的責任。

第四章  工作部署與督查

    第十六條 自治區住房和城鄉建設廳要加強工作的計劃性、系統性和預見性,認真做好年度工作安排,并根據形勢與任務的變化及時作出調整。

    第十七條 自治區住房和城鄉建設廳提出的年度重點工作目標是年度工作布局的重要組成部分,是本廳各處室開展工作的重要依據,各處室應按照本廳年度工作目標,做好工作安排,制定工作計劃,認真組織實施,確保完成各項任務。

第十八條 自治區住房和城鄉建設廳要定期對年度工作目標的實施情況進行督促檢查。各處室每月要制定工作計劃并對上月工作完成情況進行一次小結,廳每半年進行一次總結,通報情況。對未按時完成工作目標或完成不好的處室要給予批評;對完成工作目標好的處室要給予表揚和獎勵。

第十九條 對自治區黨委、自治區人民政府、住房城鄉建設部和本廳的重大決策、重要工作部署,以及領導同志交辦、批示等事項實行督促檢查制度,由廳辦公室負責實施。廳辦公室要建立事項登記、交辦、督辦、辦結、反饋、歸檔等制度,對上述事項貫徹落實情況進行檢查或重點抽查,根據需要及時向承辦處室發出督辦通知;承辦處室對督辦事項要認真對待,嚴格按照要求與規定時限開展工作,確保按時完成。對貫徹上級指示、決議、決定不積極主動、不認真負責甚至久拖不辦、敷衍塞責的,要嚴肅查處。

第五章  主要業務工作規程

    第二十條 自治區住房和城鄉建設廳實行首問負責制度。住房城鄉建設系統及外單位有關人員到廳機關辦事、或來電話詢問有關情況、反映問題等,第一位接受詢問的工作人員為首問責任人。首問責任人對來廳辦事人員負有為其服務的責任,對自己不能辦或不能馬上辦理的事,要熱情做好領辦、導辦或解釋工作。有關人員來電話詢問情況、反映問題的,首問責任人要將來訪、來電人姓名、電話及需辦內容逐一登記,告知對方有關辦事程序和相關辦事處室電話,并將來電事項轉廳辦公室統一分辦。

    第二十一條 實行一次性告知制度。廳政務服務中心必須將業務范圍內各種行政審批事項的相關程序及所需材料手續等在廣西住房和城鄉建設廳網上和政務服務窗口處公布,對來辦理業務的人員,應認真閱讀其呈送的材料和文件,若呈送的材料不全、手續不完備,承辦的工作人員要當場一次性告知其需補交的材料或補辦的手續、辦理業務的時限,做好業務指導工作。

    第二十二條 實行辦事限時辦結制度。各處室在辦理有關業務時,對法律、法規和文件規定有辦結時限的,必須在辦結時限內辦理。具體按自治區限時辦結制度執行。

各處室在受理有關業務時,遇有按照法律法規和有關文件不能辦理,或因其他事由不能辦理的,要在規定的辦結時限內答復有關單位或有關人員,并認真做好解釋工作。

第六章  會議管理

    第二十三條 根據中央和自治區關于精簡會議、改進會風的要求,嚴格執行會議管理制度。

    第二十四條 自治區住房和城鄉建設廳召開各類會議(廳機關內部會議除外)統一實行審批制度。各處室必須在每年1月底以前提出當年的會議計劃報廳辦公室協調匯總后呈廳領導審批,未經批準的會議一律不得召開。

    第二十五條 廳機關召開內部會議按照本廳制定的相關會議制度執行。

第七章  公文處理

    第二十六條 廳辦公室是自治區住房和城鄉建設廳公文處理的綜合管理部門,并負責指導下級單位的公文處理工作。

    第二十七條 自治區住房和城鄉建設廳的公文,必須符合國家、自治區有關公文處理規范,并嚴格執行有關保密管理規定。

第二十八條 自治區住房和城鄉建設廳上行公文(報告、請示)原則上經分管廳領導審核后由廳長簽發,平行文、下行文由廳辦公室按照廳領導的分工分別呈批,重大事項報廳長審批。

第二十九條 凡主送自治區住房和城鄉建設廳的公文,統一由廳辦公室簽收,提出擬辦意見,經廳辦公室主任審閱,按業務分工呈廳領導批示后轉相關處室辦理。

第三十條 自治區住房和城鄉建設廳的發文,除需保密的以外,均應經廳辦公室核稿,上行文還需經廳辦公室主任核稿。未經廳辦公室核稿的公文,廳領導不予簽發,退回主辦處室按程序辦理。

第三十一條 各類公文均應嚴格執行核稿制度,主辦處室由處室正職領導核稿;當正職領導出差在外時,可由副職領導核稿,但應注明“處長(主任)出差”等字樣(重要文件必須經正職領導同意);未經處室領導簽字的文稿,廳辦公室不予核稿和送簽。核稿人應在文稿首頁簽署姓名和核稿日期。

第三十二條 除廳辦公室的印章可以代表自治區住房和城鄉建設廳對外使用外,其他各處室的印章不能代表自治區住房和城鄉建設廳對外使用。

第三十三條 要進一步精簡公文,嚴格控制發文數量,提高辦文質量,可發可不發的文件一律不發。

要加快廳機關辦公自動化系統的建設和應用,不斷提高公文處理水平和辦理工作效率。

第八章  作風紀律

    第三十四條 副處級以上領導干部要做努力學習和調查研究的表率。要經常深入基層調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。要密切關注國際國內經濟、社會、科技和住房城鄉建設事業發展變化的新趨勢、新動向,不斷充實專業知識,努力學習經濟、科技、法律和現代管理知識。

    第三十五條 自治區住房和城鄉建設廳工作人員要樹立依法行政、規范服務、清正廉潔、辦事高效的意識,實行政務公開,規范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極辦理,工作要積極主動,雷厲風行,實事求是,講求質量和效率,對不符合規定的事項要堅持原則予以抵制;對因拖延、推諉等官僚主義作風等造成損失和帶來不良影響的,要追究有關人員的責任;對越權辦事、以權謀私等違紀、違規、違法行為,要嚴肅查處。

    第三十六條 實行工作去向管理制度。

    ()廳長因公出差,要按規定向自治區人民政府辦公廳報告。副廳領導因公出差,需事先向廳長報告,經同意后成行。廳領導因公出差,隨行人員應將日程安排及有關情況及時告知廳辦公室。

    ()各處室處長(主任)因公出差,需向廳領導申請并經批準;副處長因公出差,需向處長(主任)申請并經分管廳領導批準;同一處室的正副處長(主任)原則上不能同時出差。廳機關其他干部因公出差,需經所在處室處長(主任)批準。

    ()自治區人民政府各部門和設區市人民政府邀請廳領導出席會議或參加重要活動,由廳辦公室請示廳長后進行安排;各市縣住房城鄉建設行政主管部門邀請廳領導出席會議或參加重要活動,要嚴格控制,確需安排的,由廳辦公室根據廳領導分工和有關規定,提出具體意見請示廳長后進行安排;除特殊情況,一般不安排兩名以上廳領導出席同一活動。

()廳領導離開廳機關在外進行公務活動,除涉及國家安全及保密性的活動外,廳領導隨行司機須將活動日程告知廳辦公室,由廳辦公室登記工作去向;廳機關各處室領導離開廳機關在外進行公務活動,要將活動日程報告分管廳領導,在所在處室內掛牌明示工作去向;其他干部和職工離開廳機關在外進行公務活動,要將活動日程報告各自處室的處長(主任),并征得同意,同時在所在處室內掛牌明示工作去向。

第三十七條 實行班中紀律檢查制度。由廳辦公室、人教處、監察室負責,對廳機關各處室工作人員執行各項工作制度的情況進行不定期檢查。對檢查中發現的問題,要限期整改;對違反工作紀律和工作制度的,要將有關責任人和主要事項登記備案,作為年終考核的依據。

第九章   

第三十八條 本規則由廳辦公室負責解釋,廳辦公室、人教處、監察室牽頭負責督查落實。

第三十九條 本規則自印發之日起實施。自治區住房和城鄉建設廳過去制定的有關規定與本規則不一致的,按本規則執行。本規則與自治區人民政府有關規定不一致的,按自治區人民政府規定執行。

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